必聯（北京）電子商務科技有限公司董事長 吳樹貴
1、電子招投標發展開始進入加速期
國務院7月1日發文就積極推進“互聯網+”行動，提出了指導意見，列舉了11項“重點行動”;其中第八項“‘互聯網+’電子商務”，明確提出要“大力發展行業電子商務”，要“按照市場化、專業化方向，大力推廣電子招標投標”。
我個人理解，這個“指導意見”，客觀上肯定了國家發改委、商務部等國家部委和中招協長期以來推進電子招投標的方向，也肯定了他們帶領招投標從業機構為此所做的不懈努力。作為電子招投標的參與者，我們熱切期望大家繼續團結合作，借力“互聯網+”，順勢而為，加速推進電子招投標的發展。
關于互聯網的發展，曾經有人認為互聯網只是有別于傳統行業的新經濟、新行業;在我們招投標業內，也有人擔心電子招投標起來以后，招投標機構就無所事事了。其實不然。互聯網是工具更是資源;它與傳統行業的融合，會成為后者的推進器。如“互聯網+”金融，本質上還是金融，但是它使得金融產品更豐富、服務更接地氣。“互聯網+”零售，成就了全球最大的電子商務市場，本質還是服務于個人消費的零售市場，只是讓人們的消費不僅便捷，而且還有了更多的選項。同理，電子招投標就是“互聯網+”招投標，本質還是招投標。利用互聯網不僅可以讓招投標在公平公正公開方面更加名副其實，也可以讓我們招標代理服務更細致、更便捷、更高效。可以說這是我們招投標行業發展的一個重要的機遇;所有招投標從業人員和機構，包括為電子招投標提供平臺服務的單位，都有必要在不斷加深對“互聯網+”國家行動的理解的基礎上，總結經驗教訓，重新審視原有關于電子招投標的發展規劃或設想，創新發展思路，調整發展路線圖，重設階段性目標。
· 電子招投標從信息化到“互聯網+”
電子招投標是從招投標業務的信息化演進而來的。當年的信息化既來自政府監管的需求，也來自從業機構的需求和對發展的正確預判。相當長的時間里，越來越多的招投標相關部門和機構積極推進信息化建設，逐漸實現了在線注冊登記、招標信息發布、業務在線管理等等的信息化。但是在互聯網飛速發展的反襯之下，其局限性亦愈發顯而易見。“各自為政”的信息化不僅投入巨大，且無一例外地成了“信息孤島”，成了孤芳自賞的擺設。
全流程電子化也是招投標發展的必然趨勢和需求。為迎合這種需求很多系統開發商和系統應用單位也設計很多解決方案，開發了各式各樣的電子化系統，對于招標機構內部管理和工作效率的提升，確實起到了一些的作用。但是事實證明，很多“全流程”仍是在“閉環”運行的獨立系統軟件，完成的仍是類似局域網內的信息協同;能夠將管理流程化、便捷化和同一化;用戶也只是局限在本行業或本單位以及有業務合作的伙伴如投標商;既無法有效對接外部優質資源，也不能分享本系統資源;因此不是真正互聯網意義上的開放包容、跨界共享的平臺。
信息化可以幫助企業積累數據資源，全流程電子化可以提升工作效率;但是這樣的“信息孤島”與“閉環系統”疊加，反而成了全行業乃至全社會信息流的梗阻，不僅未能在最大范圍實現資源的優化配置，反而造成資源的閑置和浪費。已經實施了全流程平臺的招標機構，多半有一種煩惱：維護成本高，升級壓力大。
“互聯網+”的提出，已經說明信息技術的發展已經到了數據技術的階段，即從IT到DT。“知識就是力量”沒錯，不過現如今更強調“數據就是實力”。招投標從業機構不僅要重視數據的積累，更要注重數據資源的尋源、整合和利用。要做到這一點，“互聯網+”招投標是必由之路。當然，從信息化到“互聯網+”，不僅是業務主體在業務形態上的轉型升級，還需要在招投標從業機構經營管理理念上的蛻變升華。
· 堅持市場化和專業化打造三大平臺
信息共享和流程規范，是電子招投標最基本的兩大訴求;我們曾為此作出努力并取得成績。但是在“互聯網+”的背景之下，僅僅滿足這兩大訴求顯然是遠遠不夠的。籌劃和建設中的三大平臺合成一個體系、各司其職缺一不可。在“互聯網+”的背景之下，我們在建設中更要注重它們的網絡化水平和平臺化的功能;使得三大平臺(公共平臺、監管平臺和交易平臺)構成的體系，符合“互聯網+”的基本特質即“跨界融合，連接一切”;因此，除了流程規范，更主要的不僅僅是信息共享，而是要資源共享，通過資源共享從而達到資源的優化配置。
其次還要關注平臺的“用戶體驗”。毋庸諱言，現有電子招投標平臺所存在的不足和短板，在“互聯網+”角度的審視之下不難發現的。原因必定多種多樣，包括網絡技術和網絡基礎設施的發展局限，以及我們對互聯網發展認知的局限。所有這些，我們都要借力“互聯網+”，予以修正、改善和提升。
例如，招投標流程，我們對共性的認知遠勝于對個性的關注;因標的物的不同而產生的個性化需求，我們是否都給予了充分的重視并予以滿足？我們現在規劃的三大平臺體系，在應對或滿足不同標的物招標的個性化需求方面，尚存改善空間，需要我們認真面對。具體地講，以同一技術規范來要求所有的電子交易平臺，而不同的電子交易平臺卻要分別滿足三大類(貨物、工程和服務)標的物的招標投標操作，不僅電子交易平臺研發和運營機構很受累，用戶也很是別扭。“別扭”就不是好的用戶體驗。市場化和專業化，是提升和保障良好用戶體驗的根本途徑。我們還得“按照市場化、專業化方向，大力推廣電子招投標”，打造電子交易平臺。
招投標操作流程的共性已經上升為法律法規層面的規范。利用網絡平臺使相關的法律法規得到切實的遵守和實施，招投標管理部門和招投標機構多年來進行了不懈的努力，成效是有目共睹的;電子化招投標的實踐結果，也讓大家堅定了這么一個信心：電子化網絡化不僅可以規范招投標行為，更是為招投標當事各方提供快捷方便的共享平臺，促進了招投標的發展。我們現在規劃并積極籌建的三大平臺體系，正是對以往電子招投標經驗的總結和升華。這個體系的具體功能，在大家的共同努力之下，也會日臻完善。
符合“互聯網+”概念、網絡化的電子招投標體系必定是符合國務院《指導意見》所提出的“基本原則”和“發展目標”，即要“堅持開放共享”，以及要達到“發展環境進一步開放包容。------公共數據資源開放取得實質性進展，相關標準規范、信用體系和法律法規逐步完善。”