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“投標供應商僅需支付低額的擔保費用，不需現(xiàn)場辦理，異地也可以快速辦理保證金擔保”。廣東省政府采購中心相關(guān)負責人介紹，在上級主管部門指導下，根據(jù)財政部和省財政廳關(guān)于推廣政府采購信用擔保的相關(guān)要求，結(jié)合近年調(diào)研和實踐情況，該中心日前正式推行投標保證金信用擔保，可望有效緩解中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張的情況。
該中心相關(guān)負責人表示，自2002年以來，廣東省政府采購規(guī)模日趨擴大，多年排列全國第一，供應商參與政府采購活動越來越頻繁。在每次招投標中，投標保證金都會占用企業(yè)部分流動資金，占用的時間也會較長。“例如一個公開招標的項目，投標供應商對項目報名并決定參與投標，投標保證金必須是在開標前繳納，經(jīng)過一系列招投標環(huán)節(jié)后，供應商所繳納的保證金最少需要半個月才能被退還，如果碰上發(fā)澄清更正的項目，時間將更長。”現(xiàn)行政府采購項目保證金按不高于采購預算金額的2%收取，供應商如果同時期投標幾個項目，或者碰上采購預算較高的項目，占用的資金規(guī)模比較大，在財務(wù)成本也會對供應商造成不小的壓力。
“由此，推行投標保證金信用擔保，可以有效地緩解中小微企業(yè)緊張的現(xiàn)金流，特別是在政府采購活動高峰期間，達到減負和扶持中小微企業(yè)的目標。”該負責人介紹，該中心從便利快捷供應商角度考慮，優(yōu)化制訂了投標擔保業(yè)務(wù)辦理流程。
目前，供應商僅需在網(wǎng)站下載相應格式，填寫、簽章后連同相關(guān)資料傳真或郵寄到擔保公司，不需要上門提交資料，經(jīng)審核無誤后擔保函將通過“綠色通道”當天出具，擔保函原件由擔保公司送達采購中心，并將復印件回傳給供應商。而投標截止時間后已辦理了擔保函的信息將在擔保公司網(wǎng)站公布，做到了“公平、公開、公正”。由此，采用此種信用擔保方式，供應商僅需支付低額的擔保費用，不需現(xiàn)場辦理，異地也可以快速辦理保證金擔保，此舉大大提高了供應商采用信用擔保的積極性。據(jù)悉，2015年省政府采購中心組織的采購項目中，供應商試行采用信用擔保方式提交保證金已達1070筆，擔保金額共計9246萬元。
除投標擔保外，在政府采購活動中引入信用擔保機制，如履約擔保、融資擔保等，為企業(yè)搭建平臺，可有效降低中小微企業(yè)參與政府采購的成本和風險，為中小微企業(yè)提供有政策保障、便利的融資渠道，有效緩解資金短缺壓力，優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，達到了國家對政府采購中扶持中小微企業(yè)經(jīng)營的政策要求。此外，通過此舉也提高了供應商參與采購活動的積極性，使更多供應商參與投標，有效提高了政府采購項目的充分競爭。
