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在政府采購活動(dòng)中，采購人負(fù)有哪些法定職責(zé)？違責(zé)將承受哪些處罰？日前，河北省系統(tǒng)梳理了政府采購法及其實(shí)施條例和財(cái)政部、河北省政府采購相關(guān)規(guī)章制度，厘清了采購人的52項(xiàng)責(zé)任，供采購人學(xué)習(xí)使用，促使采購人做到“法定職責(zé)必須為”。
“當(dāng)前，政府采購法律制度體系逐漸健全，關(guān)于采購人職責(zé)權(quán)利的規(guī)定越來越清晰、全面。與簡政放權(quán)、還權(quán)于采購人的改革思路相適應(yīng)，我們從各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度中對照梳理了采購人的法定職責(zé)和法律責(zé)任，制定了《政府采購采購人責(zé)任清單》，以更好地規(guī)范采購人政府采購活動(dòng)，指導(dǎo)政府采購實(shí)踐。”河北省財(cái)政廳政府采購辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，這52項(xiàng)責(zé)任包括編制政府采購預(yù)算，編制政府采購計(jì)劃并到財(cái)政部門備案、申請變更政府采購方式審批、進(jìn)口產(chǎn)品審核，合理確定采購需求，公共服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)公眾征求意見，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上單一來源依法公示，依法合規(guī)選擇代理機(jī)構(gòu)或自行采購，科學(xué)合理編制采購文件，發(fā)布采購公告，對采購文件修改、澄清、變更，評審專家抽取，確定中標(biāo)成交供應(yīng)商，發(fā)布中標(biāo)公告、成交通知書（同時(shí)公告中標(biāo)成交結(jié)果、采購文件、采購預(yù)算），詢問答復(fù)，質(zhì)疑回復(fù)義務(wù)，廢標(biāo)后通知所有投標(biāo)人，廢標(biāo)變更采購方式審批，項(xiàng)目終止公告，履約驗(yàn)收，資金支付，資料存檔，接受財(cái)政監(jiān)督檢查，依法回避，禁止與投標(biāo)人談判，禁止歧視性或傾向性待遇，嚴(yán)禁串通或排斥其他供應(yīng)商，嚴(yán)禁私自接觸供應(yīng)商，禁止泄密，禁止擅自變更、中止、終止合同，禁止偽造采購文件等。
《責(zé)任清單》不僅列明了每項(xiàng)責(zé)任的依據(jù)，還明確了采購人的違責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。如，“編制政府采購預(yù)算”的依據(jù)為政府采購法第六條、第三十三條，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》第十二條第三款，以及《河北省省級(jí)預(yù)算管理規(guī)定》第三十條、《河北省政府采購管理辦法》第二十五條、《河北省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理的通知》。采購人若未履行該項(xiàng)職責(zé)，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算法第九十二條第一款、第九十三條第一款相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，責(zé)令其改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)。“政府采購合同公告”的依據(jù)為政府采購法實(shí)施條例第五十條、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》。采購人未按規(guī)定公告政府采購合同的，按照政府采購法實(shí)施條例第六十七條第七款規(guī)定，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)。
