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國(guó)家發(fā)展改革委《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》正式發(fā)布
10月17日，國(guó)家發(fā)展改革委修訂印發(fā)了《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。本次修訂新增17條，修訂后共七章36條。主要做了以下調(diào)整完善。一是嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建條件。明確評(píng)標(biāo)專家?guī)煊煞伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的組建單位依法組建，提高組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓幕緱l件，對(duì)專家總?cè)藬?shù)和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全管理等提出明確要求。二是規(guī)范評(píng)標(biāo)專家選聘。增加對(duì)評(píng)標(biāo)專家專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、電子化評(píng)標(biāo)技能、年齡條件等方面基本要求，明確專家入庫(kù)采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的方式。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)審核，要求對(duì)擬入庫(kù)專家進(jìn)行測(cè)試或評(píng)估，確保評(píng)標(biāo)專家專業(yè)素質(zhì)過硬。三是細(xì)化評(píng)標(biāo)專家抽取規(guī)定。明確依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取要求。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，無(wú)法采取隨機(jī)抽取方式的，招標(biāo)人可以依法直接確定評(píng)標(biāo)專家，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告。四是深化評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕怼Ｃ鞔_國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等評(píng)標(biāo)組織形式。建立健全與遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)專家資源共享和協(xié)同管理機(jī)制，為評(píng)標(biāo)專家遠(yuǎn)程異地參加評(píng)標(biāo)提供服務(wù)保障，為有關(guān)行政監(jiān)督部門開展監(jiān)督提供支持。五是強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家履職管理。明確評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位對(duì)評(píng)標(biāo)專家的日常管理責(zé)任，逐項(xiàng)細(xì)化完善評(píng)標(biāo)專家檔案記錄、教育培訓(xùn)、履職考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整等管理要求。增加履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)定，通過調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期等方式，降低評(píng)標(biāo)專家履職風(fēng)險(xiǎn)。六是明確各方法律責(zé)任。按照過罰相當(dāng)原則，綜合采取責(zé)令改正、罰款、暫停評(píng)標(biāo)、取消評(píng)標(biāo)資格、移送紀(jì)檢和司法等處理措施，打擊評(píng)標(biāo)專家違法行為。針對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位、招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人有關(guān)違法行為，細(xì)化了相應(yīng)法律責(zé)任。
NO.2
2024年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查擬于11月開展
國(guó)務(wù)院辦公廳擬于11月份組織開展2024年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查。為增強(qiáng)綜合督查的針對(duì)性、實(shí)效性，國(guó)務(wù)院辦公廳從即日起征集以下問題線索：市場(chǎng)準(zhǔn)入方面、公平競(jìng)爭(zhēng)方面、助企紓困方面、守住兜牢民生底線方面。如：有關(guān)地方和單位是否存在以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，違規(guī)設(shè)定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)自行檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、鑒定、公證或提供證明，擅自以備案名義變相設(shè)立許可等問題。有關(guān)地方和單位是否存在未能對(duì)不同所有制企業(yè)做到一視同仁、公平對(duì)待，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)即授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，出臺(tái)含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策等問題。
NO.3
市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作規(guī)則》
市場(chǎng)監(jiān)管總局近日公布了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作規(guī)則》，該規(guī)則自2024年10月13日起正式施行。《規(guī)則》提出，對(duì)涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定，包括以下情形：（一）有關(guān)政策措施未履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，或者履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序不規(guī)范；（二）有關(guān)政策措施存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容；（三）其他違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的情形。《規(guī)則》明確，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到完備的舉報(bào)材料之日起六十日內(nèi)結(jié)束核查；舉報(bào)事項(xiàng)情況復(fù)雜的，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
NO.4
河北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理工作線索征集
為貫徹落實(shí)河北省委、省政府關(guān)于深化“雙盲”評(píng)審改革決策部署，根據(jù)工作安排，河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局面向社會(huì)公開征集全省招投標(biāo)領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境的問題線索。線索征集范圍如下：1、在招標(biāo)（資格預(yù)審）公告、招標(biāo)（資格預(yù)審）文件違法違規(guī)設(shè)置排他性、歧視性條款。2、招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、第三方交易平臺(tái)、各交易中心的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。3、投標(biāo)人之間串通投標(biāo)。4、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包、違法分包。5、項(xiàng)目范圍：2023年1月-2024年10月依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。
NO.5
湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)就招標(biāo)投標(biāo)專家咨詢委員會(huì)管理辦法公開征求意見
10月16日，湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)就《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)招標(biāo)投標(biāo)專家咨詢委員會(huì)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）公開征求意見。本次公開征求意見的時(shí)間為2024年10月16日至2024年10月31日。《管理辦法》進(jìn)一步明確了咨詢委員會(huì)職責(zé)、工作方式、專家評(píng)聘方式、專家申報(bào)材料、專家暫停資格與解聘情形、專家權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。
