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此前在泰國、印尼高鐵項(xiàng)目上激烈廝殺的中日兩國，又有了新的角力場。馬來西亞近日宣布，新加坡和馬來西亞兩國有望在2016年年中就新馬高鐵項(xiàng)目簽署備忘錄。備受關(guān)注的新馬高鐵競標(biāo)也將于2017年第一季度進(jìn)行，中國和日本被看作是這一項(xiàng)目的最有力競爭者。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，中方競標(biāo)聯(lián)合體的主要單位中國鐵路總公司（以下簡稱“鐵總”）、中國鐵建等企業(yè)正在積極準(zhǔn)備競標(biāo)。中國鐵建人士表示，中國有優(yōu)勢(shì)，但因?yàn)槭钦袠?biāo)，誰都無法說自己百分之百能中標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士提醒，應(yīng)該更多將高鐵作為商業(yè)項(xiàng)目而非政治角力，中國企業(yè)在積極準(zhǔn)備招標(biāo)的同時(shí)，也要防止新馬兩國借中日的競爭過分壓價(jià)，提出苛刻的條件。
新的角力場
馬來西亞總理納吉布近日表示，新加坡和馬來西亞兩國有望在2016年年中就新馬高鐵項(xiàng)目簽署備忘錄。新馬高鐵（又稱新隆高鐵）是連接馬來西亞首都吉隆坡與新加坡之間的高速鐵路。2013年1月，新加坡總理李顯龍和納吉布會(huì)晤時(shí)宣布了這一計(jì)劃。新馬高鐵項(xiàng)目也被認(rèn)為是兩國的“標(biāo)志性工程”，將能夠加強(qiáng)兩國的互聯(lián)互通，并密切其商業(yè)往來。按照項(xiàng)目規(guī)劃，新馬高鐵全長約350公里，預(yù)計(jì)工程經(jīng)費(fèi)將達(dá)到100億到150億美元。沿途經(jīng)過巴生河流域、森美蘭芙蓉、馬六甲以及柔佛等地，最高時(shí)速達(dá)350公里，可將目前來往新加坡和吉隆坡約6小時(shí)的車程縮短至大約90分鐘。
馬來西亞陸路公共交通委員會(huì)（SPAD）發(fā)展組主任博德育杜4月中旬表示，新馬高鐵預(yù)計(jì)將在2022年建竣，有關(guān)鐵路工程合約會(huì)在2017年頒布，工程需耗時(shí)五年完成。新馬高鐵工程將通過公開方式招標(biāo)，目前投標(biāo)文件正在籌備中。“這是一項(xiàng)關(guān)系到新馬兩國的工程，我們需與新加坡政府協(xié)商，以在頒布工程合約方面達(dá)致協(xié)議。”
新加坡當(dāng)?shù)孛襟w也報(bào)道，新馬高鐵將于2017年第一季度進(jìn)行競標(biāo)。此前，中國、日本、法國和德國等國都表達(dá)了競標(biāo)意向或參與意愿。
中國鐵建國際部相關(guān)人士表示：“鐵總是競爭新馬高鐵項(xiàng)目的中方牽頭人，中國鐵建負(fù)責(zé)基建部分，就這個(gè)項(xiàng)目而言，我們有優(yōu)勢(shì)，但因?yàn)槭钦袠?biāo)，誰都無法說自己百分之百能中標(biāo)。”
對(duì)于新馬高鐵競標(biāo)的情況，鐵總相關(guān)人士則表示，目前沒有可以對(duì)外發(fā)布的信息。
四國的“較量”
商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，日本擁有高鐵技術(shù)較早，品牌打出去的比較早。但我們的高鐵建設(shè)成本比日本低一半甚至三分之二，高鐵這樣的動(dòng)輒百億元的大項(xiàng)目，低價(jià)對(duì)于一些國家來說還是很有誘惑力的。
據(jù)新加坡媒體報(bào)道，新加坡方面對(duì)在車輛和信號(hào)系統(tǒng)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的日本企業(yè)抱有好感。另一方面，大部分路線位于本國境內(nèi)且需承擔(dān)巨額費(fèi)用的馬來西亞則更為關(guān)注車輛和技術(shù)都比日本便宜且在資金籌措方面更為便利的中國方案。
“這實(shí)際上是四方博弈。”白明表示，新馬高鐵線路主要在馬來西亞，馬來西亞話語權(quán)更多，但新加坡比馬來西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在規(guī)則制定上更加嚴(yán)謹(jǐn)和完善，在競標(biāo)中兩國如何分工、如何抉擇現(xiàn)在還不清楚。
中國駐新加坡大使館商務(wù)處人士在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，與其他國家不同，新加坡是個(gè)非常公正的社會(huì)，不喜歡政府參與太多，所以不太愿意讓官方攙和，更希望是企業(yè)間的競爭。對(duì)此，上述中國鐵建國際部人士表示：“我們不怕競爭。”
對(duì)于中日兩國可能面臨的競爭，中國鐵建人士則沒有正面回應(yīng)。“現(xiàn)在還沒有進(jìn)入正式招標(biāo)程序，還沒有資審，所以不清楚參與競標(biāo)的競爭對(duì)手有哪些，但我們?cè)诟哞F項(xiàng)目上潛在的競爭對(duì)手就那么幾家。”上述中國鐵建人士表示。
“在與新馬兩國的投資合作方面，與日本相比，我們是后來者。但我們也有優(yōu)勢(shì)，近幾年中國對(duì)新馬兩國的投資和貿(mào)易基本上都是兩位數(shù)以上的增長，中國市場廣闊，可以吸收他們大量的出口商品。近幾年，中日兩國在東南亞的競爭發(fā)生了一種逆轉(zhuǎn)，這種逆轉(zhuǎn)更多朝著向中國這方面傾斜，所以日本是非常擔(dān)心甚至害怕的。東南亞在日本工業(yè)化過程中，為日本提供了許多資源，包括橡膠、石油等，相當(dāng)于是日本的血液，現(xiàn)在日本非常害怕東南亞國家把諸如高鐵在內(nèi)的大項(xiàng)目交給中國，它肯定會(huì)奮力與中國競爭。”中國社會(huì)科學(xué)院東南亞問題研究專家許利平表示。
防止新馬兩國借競爭局面肆意壓價(jià)
據(jù)新加坡和馬來西亞媒體報(bào)道，中日兩國官員對(duì)馬來西亞的訪問越來越頻繁，雙方談?wù)摰闹行淖h題無疑就是新馬高鐵。東日本地道公司的高層和日本駐吉隆坡使館的官員近期與馬來西亞交通部官員會(huì)面，表達(dá)日本對(duì)參與新馬高鐵項(xiàng)目的熱切期望。日本政府早在2015年8月就派出國土交通大臣太田昭宏赴馬當(dāng)“推銷員”介紹日本的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。去年年底，李克強(qiáng)總理與納吉布舉行會(huì)談時(shí)也表示，中方愿參與新馬高鐵建設(shè)。
也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，由于中日之間競爭激烈，中日間的互相壓價(jià)也把東南亞一些國家給慣壞了。
白明表示，當(dāng)年中國建高鐵時(shí)，讓德國、法國、加拿大、日本等國競爭，以獲取最優(yōu)的方案，馬來西亞和新加坡肯定也希望借著中日的競爭壓價(jià)。我們要給對(duì)方最大的優(yōu)惠，但也不能不計(jì)成本，不能為了贏得這個(gè)項(xiàng)目為以后再埋下隱患。
近兩年，中國高鐵走出去過程中，每個(gè)項(xiàng)目都可謂是“一波三折”。不少人擔(dān)心，新馬高鐵是否也會(huì)出現(xiàn)反復(fù)或顛覆性的情況。
許利平表示：“與泰國相比，新加坡和馬來西亞兩國政治體制和領(lǐng)導(dǎo)力有非常好的延續(xù)性，即使內(nèi)閣替換，對(duì)外的關(guān)系也不會(huì)發(fā)生大的變化，所以我覺得，如果能成功拿下，未來出現(xiàn)變數(shù)可能比較小。另外，新加坡到馬來西亞這段高鐵的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期較好，兩國建高鐵更多是其的內(nèi)在發(fā)展需要，泰國、印尼實(shí)際上對(duì)于發(fā)展高鐵還沒有清晰的認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一的要求，內(nèi)部矛盾也比較大，但新馬兩國對(duì)高鐵的認(rèn)知是比較明確的。”
