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近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)四川省社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），指出將在政府采購(gòu)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先推行信用記錄和信用報(bào)告應(yīng)用工作，逐步擴(kuò)大信用評(píng)級(jí)、信用報(bào)告等信用信息的使用范圍，培育和形成市場(chǎng)誠(chéng)信的產(chǎn)品需求。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)四川全省社會(huì)信用體系建設(shè)，四川省制定了該《方案》。這也意味著，將來(lái)，失信者處處受限，守信者在工作考核、商務(wù)活動(dòng)等方面都將享受優(yōu)待。
該《實(shí)施方案》共分為8個(gè)部分，包括：建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，建設(shè)完善全省信用建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善信用建設(shè)法規(guī)制度及標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，全面構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）與地區(qū)的試點(diǎn)示范，積極發(fā)展信用產(chǎn)業(yè)及服務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化誠(chéng)信教育和文化建設(shè)等。
在積極發(fā)展信用產(chǎn)業(yè)及服務(wù)市場(chǎng)方面，《實(shí)施方案》明確培育信用需求。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求、發(fā)展信用交易，擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在工程建設(shè)、政府采購(gòu)、重大項(xiàng)目管理、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，率先推行信用記錄和信用報(bào)告應(yīng)用工作，逐步擴(kuò)大信用評(píng)級(jí)、信用報(bào)告等信用信息的使用范圍，培育和形成市場(chǎng)誠(chéng)信的產(chǎn)品需求。按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，建立企業(yè)信用信息異常經(jīng)營(yíng)名錄制度，完善進(jìn)出機(jī)制，對(duì)被列入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
信用體系建設(shè)，信用信息采集是基礎(chǔ)，但難在各部門、區(qū)域信息的分割。根據(jù)《方案》，四川將借力大數(shù)據(jù)，建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)信用信息平臺(tái)，構(gòu)建上聯(lián)國(guó)家，覆蓋省、市、縣三級(jí)的信用信息交換共享體系。各部門依托自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)歸集和整理企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、其他組織機(jī)構(gòu)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全省信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)。
構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制是信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。《方案》提出，增強(qiáng)對(duì)守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，包括發(fā)展改革、財(cái)政、金融等部門在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者依法依規(guī)實(shí)行優(yōu)先辦理等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。同時(shí)建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，使失信者在市場(chǎng)交易等各方面受到制約。對(duì)違規(guī)的失信者，按照情節(jié)輕重，實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等懲戒措施。
除此之外，四川還將加強(qiáng)全過(guò)程建章立制。在征信環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)信用信息目錄清單擬定和機(jī)制建設(shè)。在管信環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共信用信息的安全管理。在用信環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)信用服務(wù)和信用產(chǎn)品（信用報(bào)告和信用評(píng)級(jí)等）應(yīng)用，研究制定四川省行政管理中實(shí)行信用管理制度的暫行管理辦法，在行政管理、社會(huì)管理、商務(wù)活動(dòng)等領(lǐng)域廣泛推行使用信用產(chǎn)品。
