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在電子招標(biāo)投標(biāo)快速發(fā)展的背景下，越來越多的電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)單位受到關(guān)注。作為國內(nèi)首家按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》建設(shè)并上線運(yùn)行的全流程電子招投標(biāo)平臺，國電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺接受了新華財經(jīng)的采訪。以下是題為《國電集團(tuán)：電子招投標(biāo)每年節(jié)約成本10億元》的原文：
近日，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》（征求意見稿），指出《招標(biāo)投標(biāo)法》將增加一款：“國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力。”記者在調(diào)研國電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺后發(fā)現(xiàn)，電子招投標(biāo)可以大幅提高效率、降低成本，該平臺一年可為國電集團(tuán)節(jié)省采購成本約10億元，為投標(biāo)人節(jié)省投標(biāo)成本約2.4億元。
國電物資集團(tuán)董事長韓方運(yùn)介紹，國電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺早在2013年就已經(jīng)建成，涵蓋了國電集團(tuán)所有的招投標(biāo)項目，做到了招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)售、網(wǎng)上澄清、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)、在線評標(biāo)、費(fèi)用管理、電子歸檔、行政監(jiān)督、統(tǒng)計分析等全流程線上化，實(shí)現(xiàn)了國電集團(tuán)董事長喬保平提出的“100%公開、100%集中、100%上網(wǎng)”的全流程電子化管控目標(biāo)。
“電子招投標(biāo)平臺，使得招投標(biāo)全流程線上留痕，數(shù)據(jù)完整透明，保證了招投標(biāo)的公平公正。”韓方運(yùn)說。
截止2017年8月10日，國電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺已經(jīng)完成了掛網(wǎng)項目11625個，投標(biāo)文件多達(dá)102329份，并且入選了國家首批電子招投標(biāo)試點(diǎn)項目，與國家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺成功對接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯聚和共享。
國家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺總經(jīng)理平慶忠介紹，國電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺是《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》頒布之后，國內(nèi)首家按照《辦法》建設(shè)并上線運(yùn)行的全流程電子招投標(biāo)平臺。國電集團(tuán)自主研發(fā)了投標(biāo)商電子簽名加解密投標(biāo)文件等技術(shù)，成為電子招投標(biāo)的典范。
國電物資集團(tuán)副總經(jīng)理閆吉慶介紹，國電集團(tuán)每年的招標(biāo)項目約為4000個，每年的招標(biāo)額在400億元左右，采取人工、紙質(zhì)方式招投標(biāo)時，操作流程復(fù)雜，運(yùn)作成本很高。“一個月的招投標(biāo)文件就可以堆滿一個房間。”閆吉慶說。
電子招投標(biāo)平臺運(yùn)行后，招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)的成本都大為降低。每年國電集團(tuán)節(jié)省采購成本約10億元，投標(biāo)人節(jié)省投標(biāo)成本2.4億元，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)節(jié)省成本約1200萬元。
為推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)，國電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺設(shè)立了一個全國綜合性遠(yuǎn)程評標(biāo)服務(wù)中心、13個區(qū)域評標(biāo)中心，實(shí)現(xiàn)異地、遠(yuǎn)程網(wǎng)上評標(biāo)。該系統(tǒng)可同時容納900名專家在線評標(biāo)和視頻異地互動，實(shí)現(xiàn)了主中心對全國招標(biāo)的同步管理、集中管控。
閆吉慶介紹，電子招投標(biāo)平臺是一個龐大的系統(tǒng)工程，國電物資集團(tuán)對其中許多細(xì)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計。例如，平臺一方面實(shí)現(xiàn)了與第三方支付平臺和銀行網(wǎng)銀的對接，使標(biāo)書費(fèi)、平臺使用服務(wù)費(fèi)等可通過微信、支付寶等支付；另一方面也實(shí)現(xiàn)了平臺與公司內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)的全面對接，大大減少了財務(wù)對賬的工作量，并為統(tǒng)一決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
目前，國電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺完成了檢測和系統(tǒng)優(yōu)化整改，并按照《CTS-EBS01-2016電子招投標(biāo)系統(tǒng)交易平臺認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》要求完成了系統(tǒng)認(rèn)證工作。
對于非招標(biāo)采購業(yè)務(wù)，國電集團(tuán)參照電子招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范，建成了電子詢比價采購平臺，實(shí)現(xiàn)了全流程電子化。目前，電子詢比價平臺已覆蓋了國電集團(tuán)10大區(qū)域，37家分（子）公司，1000余家項目單位，累計注冊供應(yīng)商會員達(dá)5萬多家，實(shí)現(xiàn)了國電集團(tuán)范圍內(nèi)所有非招標(biāo)業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上采購。
韓方運(yùn)介紹，未來國電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺將借助國家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺的影響力，積極與地方公共資源交易平臺、地方企業(yè)深度合作，依托各區(qū)域電子評標(biāo)中心，將電子招投標(biāo)平臺、評標(biāo)中心場地、軟硬件設(shè)施和評標(biāo)專家等資源適時對外開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。
記者：余蕊、臺艷
