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綿陽市檢察院檢察長(zhǎng)吳長(zhǎng)福向記者透露，為進(jìn)一步完善和健全相關(guān)機(jī)制，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)，為企業(yè)、為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境，該院通過市政府分管副秘書長(zhǎng)，召集市發(fā)改委、經(jīng)信委、監(jiān)察局等15個(gè)部門和單位負(fù)責(zé)人，于2017年10月和11月，兩次召開研究綿陽工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作監(jiān)管、監(jiān)察、預(yù)防、服務(wù)等事宜協(xié)調(diào)會(huì)。
2018年元旦前夕，一份立足于綿陽市相關(guān)職能部門、分析招投標(biāo)領(lǐng)域存在問題、提出切實(shí)可行對(duì)策的檢察建議書，送到了綿陽市政府。綿陽市檢察院在建議書中提出：一要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，完善工作制度，建立完善多部門綜合監(jiān)管、行業(yè)主管部門行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)察的立體監(jiān)管體系；二要進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)文件制作的規(guī)范性，從加大招標(biāo)文件行政審核入手，建立招標(biāo)文件備案制度，對(duì)于招標(biāo)文件中出現(xiàn)的歧視性條款及時(shí)刪除修改，根據(jù)實(shí)際工程標(biāo)準(zhǔn)來制定條款，不得排斥潛在投標(biāo)人，不得降低對(duì)資質(zhì)、人員和業(yè)績(jī)等的要求；三要在評(píng)審報(bào)告中將所有投標(biāo)單位的資質(zhì)、人員、業(yè)績(jī)等信息全部列出，各投標(biāo)單位可對(duì)照公示內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出異議，以杜絕后臺(tái)篡改投標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)致廢標(biāo)；四要實(shí)行評(píng)定分離，評(píng)標(biāo)專家只評(píng)標(biāo)不定標(biāo)，不推薦中標(biāo)單位，由招標(biāo)人采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、票決、票決抽簽、集體議事等方法確定中標(biāo)候選人；五要從設(shè)備、技術(shù)、實(shí)施國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證等方面加強(qiáng)電子化平臺(tái)和系統(tǒng)運(yùn)維管理，進(jìn)一步完善電子標(biāo)書備份制度，防止電子標(biāo)書被篡改、標(biāo)書服務(wù)器被非法入侵、服務(wù)器故障等意外導(dǎo)致電子標(biāo)書丟失的情況發(fā)生；六要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，引入“黑名單”機(jī)制，將違規(guī)借用和借出資質(zhì)參與投標(biāo)的企業(yè)記入“黑名單”，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依法降級(jí)或撤銷資質(zhì)，禁止其在一定范圍內(nèi)或一定時(shí)間內(nèi)參與投標(biāo)活動(dòng)；七要加大對(duì)工程建設(shè)、政府采購領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法行為的處罰，對(duì)相關(guān)行政監(jiān)督部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、不履行或不正確履行職責(zé)的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究和行政效能問責(zé)。
檢察建議受到相關(guān)部門高度重視。綿陽市、四川省相繼出臺(tái)機(jī)制，規(guī)范和凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。據(jù)悉，一些地方和部門目前已對(duì)照招投標(biāo)工作要求開展“回頭看”，并制定措施及時(shí)堵塞漏洞。
