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目前工程建設(shè)領(lǐng)域最低價中標(biāo)法大行其道。該方法因能夠最大限度地節(jié)約資金，在一定程度上避免暗箱操作。因此，一些業(yè)主單位為了“避嫌”，更為了“省事”，更青睞最低價中標(biāo)法。但是最低價中標(biāo)法造成了很多嚴(yán)重問題。
全國人大代表、北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限責(zé)任公司總工程師田春艷舉例說，比如不顧成本，以低于成本價中標(biāo)，造成偷工減料、工程質(zhì)量低劣。同時，容易引發(fā)農(nóng)民工討薪、安全事故等群體性事件，影響社會穩(wěn)定。而根據(jù)劣幣驅(qū)除良幣的效應(yīng)，一家單位采用極低價格中標(biāo)，很快就會使整個區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)紛紛效仿，而講究誠信、重視質(zhì)量、不斷投入提高科研技術(shù)水平的企業(yè)就處于不利的狀態(tài)，甚至無法生存，影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性、忽視質(zhì)量。長此以往，市場秩序被嚴(yán)重擾亂，嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展，不利于實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略。
田春艷認為，《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)定很明確，采用最低價評標(biāo)法時關(guān)鍵的一點是的“投標(biāo)價格不得低于成本價”。但這一關(guān)鍵規(guī)定并沒有得到執(zhí)行，在實際評標(biāo)過程中無法評判是否低于成本價，反而是單純看報價，誰的報價最低就由誰中標(biāo)。
因此，田春艷建議，為了保證工程質(zhì)量，提高質(zhì)量意識，促進創(chuàng)新投入，保障農(nóng)民工工資按時支付，落實安全環(huán)保措施，目前最有效的辦法就是在政府有關(guān)部門或國有企業(yè)招標(biāo)時，取消最低價中標(biāo)的評標(biāo)方法，采用綜合評標(biāo)法或其他科學(xué)的評標(biāo)辦法。同時，從招標(biāo)到工程建設(shè)整個過程都需切實落實監(jiān)督作用，使監(jiān)督落到實處，保證招標(biāo)公開、透明，完善招標(biāo)過程中的追責(zé)機制，防止貪污腐敗蔓延；對工程質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題毫不姑息、嚴(yán)肅處理，并記入信用檔案，限制失信單位進入招標(biāo)投標(biāo)市場和監(jiān)管領(lǐng)域。
作者：祝惠春
