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　　一向以牡丹聞名天下的菏澤市，最近因?yàn)樵诠操Y源交易領(lǐng)域的大膽探索引起業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，“菏澤模式”已經(jīng)逐漸叫響。

　　菏澤雖然不是電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)單位，但其實(shí)踐和探索卻為電子招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)造了一個(gè)新的范例?！昂蕽赡Ｊ健钡木杈褪鞘袌?chǎng)化，利用市場(chǎng)化機(jī)制構(gòu)建三大平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)提高效率、激發(fā)動(dòng)能、轉(zhuǎn)變觀念、節(jié)省投資的目標(biāo)。

　　“公共資源交易平臺(tái)建設(shè)必須處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府在這項(xiàng)工作中必須發(fā)揮好規(guī)劃、引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)制作用，做好公共服務(wù)系統(tǒng)、行政監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)或購買服務(wù)工作，把握好效率、公平、效益、經(jīng)濟(jì)之間的平衡?！焙蕽墒泄操Y源市場(chǎng)化配置監(jiān)督管理局局長潘丙波介紹說，“對(duì)交易平臺(tái)的服務(wù)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，開放市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭和服務(wù)效率、質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。”

　　菏澤市在建設(shè)平臺(tái)體系過程中，以實(shí)現(xiàn)“無形平臺(tái)、市場(chǎng)配置”為導(dǎo)向，以功能完備的公共服務(wù)系統(tǒng)為核心，以有序競(jìng)爭的公共資源交易系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)的行政監(jiān)督系統(tǒng)為保障，堅(jiān)持做到統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享、規(guī)范有序。

　　菏澤實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置的主要手段是通過政府購買服務(wù)。他們通過政府購買服務(wù)的方式形成公共資源交易公共服務(wù)系統(tǒng)和行政監(jiān)督系統(tǒng)，通過公開競(jìng)爭方式購買若干第三方交易平臺(tái)的服務(wù)，形成業(yè)主自主選擇交易平臺(tái)、交易平臺(tái)之間相互競(jìng)爭，市縣區(qū)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督部門通過公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)交易平臺(tái)有效監(jiān)督的格局。

　　菏澤市的公共服務(wù)系統(tǒng)和行政監(jiān)督系統(tǒng)就是從中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)引入的。利用中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)已有的設(shè)施條件和服務(wù)、數(shù)據(jù)資源，將招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易公共服務(wù)系統(tǒng)融為一體合并建設(shè)，并將監(jiān)督系統(tǒng)一并開發(fā)建設(shè)。由于依托國家平臺(tái)，解決了系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)傳輸和系統(tǒng)持續(xù)維護(hù)問題，建設(shè)速度快、質(zhì)量好，具有可持續(xù)性?，F(xiàn)在公共服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行，行政監(jiān)督系統(tǒng)正在調(diào)試。

　　在交易平臺(tái)的選擇上，菏澤市采用招標(biāo)方式來確定交易平臺(tái)，讓那些一向?yàn)閯e人提供招標(biāo)服務(wù)的交易平臺(tái)也要接受招標(biāo)的選擇。目前準(zhǔn)備采取招標(biāo)方式確定兩家土地使用權(quán)出讓系統(tǒng)，兩家產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，三家工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購系統(tǒng)，服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)通過交易平臺(tái)之間的競(jìng)爭確定，現(xiàn)已啟動(dòng)招標(biāo)工作，正在履行招標(biāo)程序。

　　菏澤市在建設(shè)公共資源交易系統(tǒng)和電子招標(biāo)投標(biāo)體系過程中，堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源這項(xiàng)基本原則，通過政府購買服務(wù)方式構(gòu)建三大平臺(tái)，走出了一條整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的新路子。這條做法有利于快速構(gòu)建地方公共資源交易和招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)體系；有利于激發(fā)電子交易市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)能，從供給側(cè)培育互聯(lián)網(wǎng)+電子交易新業(yè)態(tài)；有利于節(jié)省政府投資，優(yōu)化資源配置，充分共享資源。

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